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Este blog está dedicado a la exposición de resúmenes y análisis personales de los contenidos vistos en la asignatura "Historia de la Educación, Política y Reformas" impartida en la Universidad de La Frontera por la profesora Sra. Patricia Galindo. 

Temuco, Chile.

Historia, una ciencia.


    La Historia es una ciencia de característica social cuyo objeto de estudio es el hombre en el "pasado". Esta establece que el hombre a través del tiempo ha sido protagonista de acontecimientos o hechos que repercuten en nuestro presente.
       
          El interés por el estudio del pasado del hombre emerge con las Universidades, que surgen en la Edad Media, alrededor del año 1200 en plena génesis y esencia de lo que es la generación de conocimientos.
Como en las ciencias sociales las cosas no se muestran de una forma determinista, a causa de una falta de comprobación sólo posible en las ciencias exactas, los fenómenos de la historia pueden analizarse desde múltiples perspectivas y mostrar incluso hechos contradictorios entre sí. Entonces decimos que la Historia es una ciencia de caracter subjetivo, y es este carácter el que la conecta con otras ciencias que actúan como auxiliares de la Historia, puesto que permiten encontrar y comprobar información. Ejemplo de estas son la Geografía, la Sociología, la Antropología, la Arqueología, la Paleontología, entre otras.

Historia del Hombre


Breve Resumen.

      Nos remontamos al orígen del hombre en la PreHistoria junto con el hombre primitivo. Se cree que la familia de los hombres comenzó a formarse probablemente cuando un grupo de primates superiores comenzó a bajar de los árboles al suelo. A partir de ah, comienza una constante lucha por la supervivencia que conlleva a una futura evolución, una adaptación no sólo física para poder sobrevivir en el mundo prehistórico, si no que también cognitiva que le permitió aprender, desarrollarse y transformarse en lo que es hoy.
       Los primeros hombres fueron nómades, pero con el paso del tiempo y una mayor capacidad cerebral aprendieron a dar uso a todo lo que la naturaleza les proveía, en este caso, de la flora, de las especies vegetales descubriendo la Agricultura, dando paso a una gran revolución o cambio que conocemos como la Revolución Agrícola. Con la Revolución agrícola el hombre ya no tiene la necesidad de estar en constante movimiento en busca de alimentos por lo que se hace sedentario dándole más tiempo para desarrollar herramientas y actividades culturales.
      Es en este punto entonces que comienza el largo camino del hombre que conocemos:

Edad Antigua:
     La Edad Antigua se inicia con la aparición de la escritura y llega hasta la caída del Imperio Romano a manos de los bárbaros, en el siglo V después de Cristo, en el año 476.
      Antes de la llegada de los romanos estaban los Iberos.Estos pueblos se dedicaban a la agricultura y la ganadería. Vivían en poblados, en casas de adobe con techo de paja, que formaban calles. Los celtas, en castros o poblados compuestos de casas de planta circular, de adobe o piedra, que no formaban calles. Unos y otros nos han dejado muestras de su cultura. Destacan, entre sus figuras talladas en piedra, La Dama de Elche (iberos) y los verracos (animales de piedra con significado probablemente religioso, )como Los Toros de Guisando en Ávila. También llegaron a la península otros pueblos, atraídos por las riquezas minerales (cobre, estaño, plata), a lo largo de los mil años anteriores al nacimiento de Cristo ; así, los fenicios , los griegos y los cartagineses llegaron por el Mediterráneo y se establecieron en sus costas, fundando colonias que llegaron a ser importantes focos comerciales. Finalmente, los romanos llegaron en el año 218 antes de Cristo para iniciar la conquista de la Península Ibérica, a la que llamaron Hispania. Su presencia llegó hasta principios del siglo V d.C. y su influencia es la base de nuestra cultura actual. Los pueblos que habitaban el territorio ocupado siguieron un proceso de romanización. Es decir: progresivamente fueron asimilando la lengua (el latín, del que deriva nuestra lengua) , costumbres y creencias.
         Los romanos impusieron en todo el territorio su organización, leyes y forma de gobierno. Construyeron muchos edificios y obras públicas que aún se conservan: acueductos, para llevar agua a las poblaciones, anfiteatros, teatros y circos, para sus espectáculos, templos, murallas y arcos de triunfo, para conmemorar sus victorias.

Edad Media:
      La Edad Media abarca el periodo comprendido desde la Caída del Imperio Romano en el año 476 d.C. hasta mediados del siglo XV d.C., cuando cae el Imperio Romano Oriental, es decir cuando la ciudad de Constantinopla es conquistada por los turcos en el año 1453. Marcada por el Teocentrismo.
     Esta época se divide en la Baja Edad Media y en la Alta Edad Media:
Baja Edad Media:
- Aumento demográfico: al disminuir las guerras se produce un aumento demográfico.
- Resurge el comercio: ya no tienen que ser autosuficientes.
- Surgimiento de una nueva clase social: la burguesía, son comerciantes de clase media. Esta clase ya no trabaja para el señor feudal, trabajará cobrando por su trabajo.
- Avances y progresos: se van a dar avances científicos importantes; aparecerá la imprenta, importante para la trasmisión de la cultura y el conocimiento, esto supone que el conocimiento pase también a las clases pobres.
- Avances importantes en la medicina y en la enfermería.
- La Iglesia continua siendo muy poderosa y dominante: seguirá perteneciendo a la clase alta; pero en esta época van a aparecer grupos dentro de la propia Iglesia que van a criticar la situación de poder que tiene la misma.

Alta Edad Media:
- La economía era de subsistencia agrícola-ganadera, con colaboracion de manufacturas caseras.
- En su sociedad primaba el Feudalismo como organizacion social basada en el predominio de la nobleza y en la division estamental.
- Politica: Poder de la monarquía limitado por la nobleza y el alto clero.
- Cultura: Ciencia estancada por ideas filosoficas y creencias religiosas. Declive de la cultura grecorromana, conservandose ésta unicamente en los monasterios. Arte romanico.

Edad Moderna:
      Se extiende desde la Toma de Constantinopla por los turcos en 1453 hasta la Revolución Francesa en 1789, es un período de casi 350 años. En el Siglo XV termina la peste y enfermedades, la sociedad feudal entra el la última etapa debido a una nueva crisis económica y comienza a consolidarse definitivamente la burguesía que inicia un movimiento socioeconómico denominado capitalismo. De esta manera esa triste etapa de luchas constantes entre la nobleza feudal se va apaciguando a medida que el rey va concentrando cada día mas poder. Este fue el siglo de los inventos, las exploraciones y los movimientos culturales, pero en lo referente al arte, se considera como el Siglo de Oro de Italia, a pesar que esta sigue fragmentada políticamente.
Los movimientos culturales fueron dos:

 - El Humanismo: que afirma la dignidad y valor del individuo para el desarrollo y crecimiento de las sociedades y de los países. La razón en el único medio que tiene el ser humano para llegar a la verdad de la cosas. También se cuestionó todas las ideas medievales.
- Renacimiento: fue una renovación del arte y la cultura en todos sus aspectos, haciendo una regresión hacia el arte clásico, para exaltarlo, copiarlo y mejorarlo. Fue como un redescubrimiento de todo el arte greco-latino. Nació como un gran amor por todo lo griego, y se le agregó luz, color, vida logrando bellas obras de arte que hasta nuestros días siguen sorprendiendo. Duró unos 130 años y nació en Italia.

     Italia se convierte en la cuna del Renacimiento. La familia que posee el mayor poder económico en Florencia son los Médicis y se encargan de recibir, albergar y defender a gran parte de los mejores artistas del momento para hacer una nueva Atenas en occidente.Grandes Exploraciones como El descubrimiento de América por Cristóbal Colón, en 1492. También Se descubren nuevas rutas comerciales marítimas y terrestres. En 1498 Vasco de Gamma encuentra una ruta marítima para llegar a Asia, bordeando todo el continente africano. Tripular los barcos en la zona del cabo de Buena Esperanza era un poco traumático, por lo que fue ayudado por un avezado marinero árabe. Inventos como la  Brújula y el astrolabio. La Imprenta y papel. Nueva visión del mundo y del Cosmos, con la Teoría Heliocéntrica de Copérnico, que coloca al hombre en otra posición cosmológica. La Reforma religiosa de Martín Lutero. Ya la Iglesia no "controla" al hombre.Luego viene la contrarreforma. La iglesia católica a los fines de devolver la fe a los fieles católicos, que Lutero había puesto en duda, se reúnen en 1545 en un Concilio (de Trento) para discutir estos temas que ponían en peligro la estabilidad de la iglesia católica.

Época Contemporánea:
     Nace de la Revolución francesa. Desde 1789 a la actualidad. Aumento en la demografía del planeta. Dominio de los países primer mundistas.En esta época comienzan las revoluciones. El humano adquiere un espíritu de lucha, un pensamiento crítico y comienza la lucha entre ideas diferentes.


Breve Historia de Chile

       Chile es descubierto por Don Diego de Almagro, sin embargo llega a ser conquistado por Pedro de Valdivia en el año 1541 fundando la ciudad de Santiago, capital actual de nuestro país y que en ese entonces ejercicie la misma función como ciudad central.
En este Chile descubierto por los españoles habitaba una gran variedad de pueblos originarios tales como: Aymaras, Atacameños, Changos, Incas, Mapuches, Chonos, Kaweskar, Patagones, Polinésicos, entre otros. Todos ellos con una cultura única que poco a poco fueron mezclándose con la española en lo que se conoce como mestizaje. Normalmente se habla de mestizaje al referirnos a un cruce genético, a la mezcla de dos razas mediante sangre, pero no sólo es eso. Con el mestizaje también nos referimos a la llegada y combinación de diversos productos, herramientas, alimentos y animales.

        En este punto comenzamos a hablar de la Colonia. En que Chile fue gobernado por los españoles o conquistadores con una jerarquía desde España. Con mayor poder estaba el Rey que designaba un virrey (en el caso de Chile, el virrey del Perú) , un Gobernador y así hasta la Capítanía General, toda estasubordinación con tal de mantener el orden. En esta etapa ya no hay grupos originarios sino que puras rendencias mestizas. De estos, se destaca el grupo de los criollos, hijos de españoles mestizos nacidos en tierra chilena con un profundo amor por la Patria. Amor que los lleva a luchar por su tierra comenzando el Movimiento de la Independencia
            La Indepencia de Chile pasa por 3 etapas. La Patria Vieja, Reconquista y Patria Nueva. Así llegamos a la etapa de la República donde al igual que ahora existían partidos políticos: Conservadores o también conocidos como pelucones y Liberales o pipiolos.
Durante la república se vieron marcadas ciertas ideologías quienes estuvieron al mando del poder por un determinado periodo de tiempo, primero estuvieron los conservadores, luego los pipiolos, y al final de la república el poder estuvo en manos del parlamento, donde los presidentes solo tenían este título pero  no utilizaban este cargo.
En la actualidad, Chile se encuentra en una República Presidencial.
 


Orígenes de la Educación

        La Educación se dió en forma paralela en todo el mundo, pero se destacan tres grandes civilizaciones por sus aportes a la educación en estructura que trascienden hasta la actualidad. 


China

La Educación en China se dió de diferente forma según la etapa que vivió esta civilización. En el período Arcaico la educación era mas bien del tipo matriarcal para las niñas y patriarcal para los niños lo que se mantuvo durante la época feudal sólo que más enfocada en lo patriarcal. En el periodo Imperial la educación se dividía en tres aspectos Familiar, Elemental y Superior.  
Los máximos representantes del filosofismo en este país fueron Lao Tse y Confucio. Tao-Lao Tse rechazaba la fuerza del saber y decia que la mejor forma de vida era la ignorancia.



Grecia

En Grecia la educación estaba destinada  para los varones de las clases más altas. Las escuelas se encontraban en la casa de los maestros donde se enseña principalmente a leer y escribir desde los 7 a 12 años. Ellos seguían la filosofía de Platón, Sócrates, entre otros. Esta educación se daba para los jóvenes que en un futuro recibirían puestos importantes en el poder.
Una figura importante en esta época fue Homero que era llamado el educador del pueblo.
Vivían bajo una constante reflexión sobre las prácticas educativas, lo cual se reconoce y se espera se mantenga hasta el día de hoy.





Egipto

(3300-332 a C) Sistema educativo dividido en:
Imperio Antiguo -> Educación  institucionalizada.
Imperio Medio -> Uso de texto. Escritura mediante papiros.
Imperio Nuevo  -> Enfoque tradicional o literario.
  • Educación formal: A partir de los 6 o 7 años (hijos de nobles) traspaso de información guiada por un mentor. Escuela Elemental y Superior. 
  • Educación Familiar: Adquieren información de la casa. Educación de la mujer. El hijo aprende del padre.

Áreas más desarrolladas fueron Medicina, Matemática y Geometría, Arte, Literatura y Escritura.


La Educación en América Latina

Brasil:
        A pesar de que Brasil posee una de las mejores economías, su situación en cuanto a la educación es bastante diferente, el 68% de la población son analfabetos funcionales, Los analfabetos funcionales, son aquellos que pueden leer con grandes dificultades. Hay además un 7% de analfabetos totales. Y mas de la mitad de las personas no alcanza  a terminar la primaria. 



Argentina:
        Se encuentra en el puesto número 40 de calidad de educación a nivel mundial, y en el número 3 de Latinoamérica, en el índice de Desarrollo Humano de las Naciones Unidas.
       La educación es gratuita en todos los niveles (primario, secundario, terciario y universitario).
La educación se divide en educación inicial, educación primaria y secundaria, y educaion superior.
Sus grandes principios son:
-         -  La educación y el conocimientos son un bien publico y un derecho  personal garantizado por el estado.
-         -La educación es una priridad nacional.
-         -La educacione s un derecho.
-         No se permiten servicios lucrativos dentro de la educación publica.
       Bolivia:
            Los niveles en el Sistema Educativo Boliviano son cuatro:
-           Educación Preescolar (Inicial)
-           Educación Primaria
-           Educación Secundaria
-           Educación Superior
        
         Los niveles de Educación Primaria y Secundaria adoptan en su aplicación y ejecución varias
       modalidades de acuerdo a las características del educando y a las condiciones Socio-económicas y culturales del país.

         Venezuela:
        La educación en Venezuela es gratuita y obligatoria entre los 6 y los 20 años de edad; asimismo, el Estado   garantiza la gratuidad de la enseñanza pública secundaria y universitaria.
       En Venezuela la educación está estructurada en los niveles de preescolar, básica, diversificada y superior. Se encuentra reglamentada por la Ley Orgánica de Educación aprobada el 13 de agosto de 2009.
       La evolución de la alfabetización ha sido creciente.






La Mujer en la Educación


  • En un principio, por una disposición religiosa dada por la Iglesia,  la actividad de la mujer a nivel universal solo eran actividades del hogar y algunos trabajos del campo. Sus modelos a seguir eran la Virgen Maria y Eva.
  • Las Beguinas en Francia fueron las primeras mujeres en recibir educación. Estas se caracterizaban por traducir, cuidar a los enfermos, etc.
  • Las principales actividades en la educación de la mujer eran las enseñanzas de las novicias. En primera instancia el aprendizaje estaba a cargo de la Iglesia pero luego esta fue pasando al hogar.
  • En el  siglo XVII comienzan los  pensamientos de autonomía por parte sexo femenino manifestando se en varias ocasiones a través de marchas.Después de las guerras mundiales se obtuvieron los primeros trabajos profesionales para las mujeres.
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Estado Docente



Es el estado docente el responsable de controlar la calidad de la educación.

     Gracias a la ilustración Europea comienzan los primeros movimientos para la Independencia de Chile, que influyeron en la fundación de la primera Escuela de Niñas y en el Instituto Nacional. Con la creación la primera Constitución surge el Estado Docente.
      La preocupación por educar y al mismo tiempo disciplinar a las clases populares a través del desarrollo del sistema educativo, se convirtió en una política estatal de largo aliento que se mantuvo durante todo el siglo XIX.



Ley Orgánica del 1º de Febrero de 1987.
       Creación de Ministerio de Justicia, Culto e Instrucción Pública, que en materia educativa se preocupa de: 

- Dirección de la Educación a nivel nacional.
- Inspeccionar establecimientos.
- Promover el desarrollo de la educación.
- Preocuparse de la economía, política y fomento de los establecimientos del estado y municipales.
- Otorgar autorización para abrir escuelas.Becar alumnos.
- Enviar socorros, recompensas o pensiones a profesores del sector público y particular.
- Promover expediciones científicas.

En 1842 se crea la Primera Escuela Normal de Profesores y la Universidad de Chile  que en 1844 se convierte en Superintendencia de Educación. También en 184 se transforman las escuelas mixtas y en 1846 se crean los visitadores de escuelas.

Hasta este punto, había una total preocupación por la cobertura en Educación y la creación de ciudadanos que sólo se podía lograr a través de la Instrucción. Todo esto, y trás diversos conflictos ideológicos, lleva a la creación de la Ley General de Institución Primaria de 1860, cuyos principales objetos eran:
  • El estado se hace cargo de la educación primaria.
  • El estado financia las escuelas de hombres y mujeres.
  • En 1863 se inicia la educación parvularia. 

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Constitución de 1925


 Nos contextualizamos en el  Periodo parlamentario en que predomina el poder legislativo sobre el ejecutivo. En esta época también se da la compra de votos. El cargo de Senador y Diputado estaba en manos de quien pudiera comprarlos.

Existió una crisis política dada por diferencias ideológicas entre la cámara de diputados y el presidente (Alessandri Palma) donde los diputados y senadores aprobaban las leyes sólo las leyes que querían, por lo que el presidente realiza una gira promocionando a diputados y senadores de su partido político.
Tiempo después se realiza una Junta militar lo que da paso al Golpe de estado de 1924.Durante este periodo surge la crisis del salitre puesto que Alemania creo el salitre sintético a un menor costo bajando la venta del salitre chileno.

En este tiempo se encuentra un periodo de contraste, donde se ven con mayor fuerza los distintos sectores como la Oligarquía compuesta por políticos, médicos, empresarios y banqueros, la Clase media compuesta por empleados públicos, profesionales, militares, comerciantes y profesores y por último, el sector popular compuesto por mineros, obreros y campesinos sin tierra.
La constitución de 1925 se aprueba en el plebiscito el 30 de Agosto de  1925, promulgada el 18 de septiembre del mismo año con 110 artículos y 10 disposiciones. Esta Constitución dió fin al régimen parlamentario.

La Educación en la Constitución:
  • Libertad de Enseñanza
  • Educación Primaria Obligatoria 
  • La Educación Pública es una atención preferente del Estado
  • Superintendencia de Educación Publica


Reforma Educacional de 1964

    En esta reforma el presidente Eduardo Frei Montalva crea la Ley Instrucción primaria obligatoria, la que después de cincuenta años de haberse creado, en 1920, se pudo concretar con una redefinición de los limites de enseñanza primaria obligatoria; la modernización del currículum; entrega de libros y capacitación a profesionales. Gracias a ésta, aumentó la cobertura urbana y rural, llegando en 1970 a más del 90% en el nivel primario, mientras que en un 49% en el secundario.  
     Se crea JUNAEB y se hace una reestructuración en el sistema educativo con mejoramientos en los ámbitos pedagógicos y curriculares lo que provoca una expansión en la educación, y la Educación Especial se incrementara en diferentes tipos de escuela.

Escuela Nacional Unificada (ENU)

Redorma Educacional de el ex presidente Salvador Allende. Se da a conocer en marzo de 1973 como una solución para mejorar la crisis educacional existente en el país. Se buscaba educación colaborativa pero lo que se implementaba era una educación competitiva. Esta reforma tenía la idea de que un sistema económico bueno permitía una educación de calidad.


Esta reforma se caracteriza por ser: 

  • Nacional
  • Unificada
  • Diversificada
  • Democrática 
  • Pluralista
  • Productiva
  • Científica
  • Tecnológica
  • Humanista
  • Planificada


 Algunos de los Objetivos de esta  Reforma era constituir una nueva sociedad, proporcionar flexibilidad e Incentivar los deportes. Su estructura era de tipo curricular según estadios. Sus principales opositores fueron la Iglesia, el ejército y las federaciones estudiantiles.
Sin embargo, esta reforma nunca se llevó acabo. Es una lástima, ya que la ENU tiene varias de las características de la Educación que se necesitan  en la actualidad.

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La Educación durante el Régimen Militar

Comienza un 11 de de septiembre de 1973 cuando ocurre en Chile “El Golpe de Estado”, comandado por el General Augusto Pinochet, en cual deroga al ex Presidente Salvador Allende. Producto de la dictadura los lineamientos que hasta ese momento se venían dando en educación quedaron truncados, por lo que el nuevo gobierno apunta en la producción de nuevos proyectos. Estos proyectos tenían un único fin: Mejorar la calidad y equidad del sistema educativo.
La educación sufrió cambios importantes, empezando con la aplicación doctrinal de la “seguridad nacional”. Hubo un constante control sobre los profesionales  y disciplinamiento de la cultura escolar; al igual que se modificaron los subsectores de historia y ciencias sociales en función de la nueva ideología.
Durante el periodo, el Estado implementó dos medidas en educación que han sido trascendentales y que permanecen hasta hoy: la descentralización del sector educación, es decir, la transferencia de los dominios administrativos de los establecimientos educacionales de manos del ministerio a sus municipalidades respectivas; y un nuevo sistema de financiamiento que instauró la unidad de subsidio escolar (USE). La idea tras estas dos medidas era producir una competencia por incorporar alumnos entre los sostenedores (y sus escuelas), la que a su vez, incentivaría mejoras de eficiencia en el uso de recursos y en la calidad de los procesos de enseñanza-aprendizaje.
A comienzos de 1980 el gobierno transfirió la administración e infraestructura de todas las escuelas y liceos públicos del Ministerio de Educación a las municipalidades en que se ubicaban, teniendo éstas que asumir su administración y mantención, adoptando la autoridad para contratar y despedir profesores, quisieran o no asumir esta responsabilidad, y tuvieran o no capacidades para dirigir eficazmente la educación de la comuna. Esta medida se impuso, pero no pensó en las personas e instituciones que debían asumir nuevas funciones, caso de los sostenedores municipales. Tampoco consideró la educación en un contexto donde los profesores tenían condiciones laborales deterioradas, con menos prestigio, status y dignidad.La razón de esto era acercar la educación a las familias y al control local, y hacer que la escuela responda a las necesidades de la comunidad. Esto no pudo ser, debido a que los alcaldes eran elegidos por el propio presidente. Esta educación no fue democratizadora, ya que no hubo elecciones de ningún tipo hasta el año 1990.
Todo trajo una liberalización del mercado laboral de los profesores y un cambio del régimen universitario de la formación inicial. Los profesores perdieron la condición de empleados públicos por lo que sus salarios se vieron disminuidos (al perder el financiamiento público) y fueron determinados por su empleador. Debido a la liberalización del mercado de trabajo, los sueldos se diferenciaban marcadamente: los más altos en escuelas municipales y particulares subvencionados por la Iglesia, y los más bajos por los particulares subvencionados de reciente creación. En esta época se suprimió la Escuela Normal y la carrera de pedagogía pasó a dictarse exclusivamente en las Universidades.
Posteriormente, el último aporte a la educación del régimen militar fue la Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza, más conocida como LOCE, que se firmó precisamente el último día de ese gobierno, el 10 de Marzo de 1990. Ésta estableció finalmente: la descentralización de los establecimientos, y paso del control del MINEDUC al  Consejo Superior de Educación.  Fue diseñada para asegurar la permanencia de los cambios establecidos.

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Reforma Educacional de 1990

     La Reforma Educacional de 1990 busca mejorar y modificar los cambios instaurados en el Régimen Militar. Durante la década del 90 se incorporan diversos programas  tipo social que se centraron en los colegios –primeramente- y liceos de bajos recursos con tal de potenciarlos. También, se aumenta la cobertura total en ayudas estudiantiles en los diversos ámbitos como salud, alimentación, atención dental y materiales de trabajo. Se redefine el status del docente, volviendo a su condición protegida públicamente que tenía antes de los tiempos de la dictadura, pero a diferencia que ahora ésta era a través del “Colegio de Profesores”.
      Durante el 1994 -1995, si incorporó el Programa Mece para la enseñanza media, el cual parte por los bajos resultados en las pruebas nacionales, demasiada repitencia, deserción, abandono escolar, tasa de éxito oportuno de 5,3 años, baja eficiencia externa; también se amplió el proyecto de informática educativa.
 
Se crea La Jornada Escolar Completa (JEC) y La Reforma Curricular. La Jornada escolar completa en un principio sólo se da en los colegios de la zona urbana pero poco a poco fue llegando a los colegios rurales. Extiende el tiempo escolar de alumnos, profesores y directivos, se amplían por tanto las oportunidades o espacios en el que los niños y niñas pueden aprender. Por otro lado La Reforma Curricular: La necesidad de un nuevo currículo emana de dos fuentes distintas. Esta Reforma al currículum trata temas como, las Relaciones de control,  orientación descentralizadora, cada establecimiento puede establecer sus propios proyectos educativos; Las características de su arquitectura mayor o estructura, organización de niveles. El año 2003 la Enseñanza Media fue obligatoria y por último su organización, espacios curriculares determinados dentro de tal aula. Agrupación de materias, contenidos, actividades, destrezas y competencias, junto con cambios en contenidos.
 
     Aún así Chile, hoy en día, sigue sin contar con políticas educacionales en sí. Los gobiernos se han preocupado más de la parte económica de la implementación de esta reforma,  evidenciada en el modo de destinar los recursos, más que de la forma en que se imparte la enseñanza que debiese ser lo primordial. Si bien tienen referencias claras de lo que sucede dentro del aula, éstas no se analizan y mucho menos se busca mejorarlas. Lo que los gobiernos buscan es lograr resultados tangibles, medibles e inmediatos que suban al país de categoría en comparación con sus pares americanos.
      Si bien la reforma buscaba generar sujetos reflexivos y aptos para ingresar al campo laboral, esto no se logra porque no hay una preocupación por conocer los procesos que ocurren en el aula. Se habla de una reforma de carácter constructivista, pero observamos que en la década del ‘90 y a inicios de segundo milenio la pedagogía imperante en nuestras salas de clases es de tipo conductista. Se trabaja en los nuevos currículos, material de trabajo, mejora de la infraestructura, pero sólo con tan solo la implementación de estas, no se mejora la educación. Entonces se puede decir que es necesario solucionar los problemas o fisuras del sistema educacional, desde dentro.

Revolución Pingüina

La Revolución Pingüina es un movimiento social que se origina el año 2006 en nuestro país por parte de los estudiantes secundarios. Inicialmente son manifestaciones realizadas entre los meses de abril a junio y posteriormente entre septiembre y octubre. Inicialmente eran marchas autorizadas por las calles las principales ciudades del país, pero con el tiempo estas evolucionaron en tomas de los establecimientos en casi todo Chile, tratando de hacer ruido nacional y mundial sobre la deficiencia del sistema educacional chileno.  En estas manifestaciones, las principales demandas fueron la Derogación de la LOCE.,la Derogación del decreto 524 (1990), la Gratuidad en la PSU., la desmunicipalización de la educación, el pase escolar gratuito y mejoras en la estructura de los liceos y colegios como también aumento en las raciones alimenticias.

Como consecuencia del movimiento se logró el nacimiento de una nueva ley, la LGE, sucesora de la ya conocida LOCE y mejoras en la infraestructura de los establecimientos y del sistema de alimentación. Cabe destacar que durante este movimiento se cambió el ministro de Educación y mediante las manifestaciones de dió pie a diversas formas de vandalismo, el que sigue ocurriendo en la actualidad.


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Rol de La Mujer en Chile



         En la colonia se dieron los primeros indicios de educación para la mujer en Chile por medio de la religión, donde se enseñaba a leer y escribir, catecismo y costura.
Durante el Chile republicano don José Miguel Carrera dicto el primer reglamento de educación para la mujer, y en 1813 se firma este reglamento, empezando con 5 colegios femeninos en Santiago. Durante los años 1850 y 1870 se vio un gran aumento de cifras en relación a la educación femenina.
      Uno de los grandes fomentadores de la educación para mujeres fue la Sociedad del Sagrado Corazón, quien contaba con un internado para niñas pagado, y un colegio externo gratuito.

El ingreso de la mujer a la universidad fue incentivado por Antonia Tarragó quien fue la primara en enviar al gobierno la solicitud de enseñanza superior para la mujer. Luego de esto la directora del colegio Santa Teresa Isabel, Le Brun envía la segunda solicitud ya que con la primara no se obtuvo respuesta, y posterior a esto se crea el Decreto Amunategui el 5 de Febrero de 1877 donde se permite el ingreso a la mujer a la enseñanza superior. Debido a este decreto existieron algunos conflictos entre la iglesia  y el gobierno puesto que esta rechaza tal decreto.
La primera mujer que se titulo de la universidad fue Eloísa Díaz quien recibió el título profesional de Médico cirujano. Luego la segunda mujer quién también recibió este título fue Ernestina Pérez Barahona. Durante el año 1913 se produjeron los primeros movimientos femeninos y en 1922 se creó la formación del Partido Cívico Femenino.Don Pedro Aguirre Cerda durante su gobierno siempre incentivo y contribuyó a los derechos de las mujeres.


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Ley General de Educación (LGE)

       La LGE (Ley General de la Educación), es aquella que establece nueva normativa en cuanto a materia de educación en Chile.Reemplaza el año 2009 a la LOCE (Ley orgánica Constitucional de Enseñanza) la cual estaba vigente desde el año 1990.  Este proceso de modificación se basa en el movimiento estudiantil llevado a cabo durante el año 2006, bajo el gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet, que  se conocería posteriormente como Revolución Pingüina Sus demandas exigían una educación pública y gratuita, revisión de la Jornada Escolar Completa y el cobro de la PSU. Planteaban oposición a la reforma educativa que se realizó en la época del Gobierno Militar y en los Gobiernos de la Concertación.
El primero de junio del 2006, la presidenta de ese entonces junto a su gabinete decidió  iniciar su plan de gobierno, con la inclusión de el estudio de la reforma a la educación.
Se propusieron los siguientes ejes de la reforma:
- Descentralización-Municipalización.
- Reforma parcial a la LOCE.
- Creación de un Consejo Asesor Presidencial de Educación.
- Reformas a la cobertura del Pase Escolar.
- Creación de un sistema de becas para la PSU.
Creación de la Superintendencia de Educación, la cual tendría como fin la supervisión y apoyo de la calidad de la Educación, y diseño de políticas públicas.
13 de noviembre del 2007, se  logra el proyecto de Ley General de la Educación, se envía al congreso, cuya probación se logra el 17 de agosto de 2009, la ley fue promulgada y publicada el 12 de septiembre del mismo año.

Leyes modificadas:
- Ley 20483, 30 de diciembre de 2010.
- Ley 20501, 26 de febrero de 2011.
- Ley 20536, 17 de septiembre de 2011.

Algunas críticas a esta ley es que no tiene cambios significativos con la LOCE, es una cambio de forma. Además a pesar de que la ley fue promulgada el 2009, aún hay cosas que no se han puesto en marcha.

Pedro Aguirre Cerda



     Don Pedro Aguirre Cerda realiza sus estudios superiores en el Instituto Pedagógico obteniendo el título de Profesor de Castellano el año 1900, los que compagina paralelamente estudiando leyes en la Universidad de Chile, recibiendo su diploma de Abogado ya en 1904. Es  gracias a la combinación de estas dos ramas y su independiente estadía en Santiago donde nace y crece su pasión política y donde moldea su personalidad y particular visión pedagógica. En ese entonces, ya se puede percibir esa visión jurídica-humanista con que aborda los temas educativos. Prueba de ello, es el tema que escoge para su licencia de abogado: “Estudio sobre Instrucción Secundaria en Chile” en donde, de cierto modo,  responde a las críticas al sistema educacional que señalan que los conocimientos impartidos en el aula no tienen relación y no son aprovechados en la vida real, argumentando que el objeto formal de la enseñanza se dirige a ejecutar armónicamente las facultades mentales del individuo, para que pueda juzgar con acierto los fenómenos de la vida. Enfatizando que, existe una marcada diferencia entre el fin formal y real, aunque uno le sirva de base al otro depende del desarrollo completo y armónico del sujeto. Además, hace hincapié en que a través del conocimiento y las mejoras en el sistema educativo es que se pueden lograr cambios positivos a nivel país. Que es importante perfeccionar a los docentes, ya que los profesores son los verdaderos administradores del estado porque gracias a ellos es que se  puede alcanzar tal nivel de superación y perfección.       
     Tras una destacada carrera profesional y participación política activa, en las elecciones de 1915, Pedro Aguirre Cerda a los 36 años de edad se inicia formalmente en la carrera política  siendo candidato a diputado por la agrupación de San Felipe, Putaendo y los Andes. Ingresa al parlamento, ocupando el segundo lugar en dicha elección comenzando aquí su notable intervención en el sistema educativo del país.  Renuncia a su cargo de profesor como Instrucción Cívica para unirse a la cámara baja. En sus primeros pasos como parlamentario, será reconocido en sus intervenciones por su alto grado de erudición y claridad manifestada en los debates. Compartió trabajo con Manuel Rivas, compañero de filas, a quién admiraba y reconocía por tener los mismos ideales que él. Juntos comparten la idea de despachar la Ley de Instrucción Primaria, proyecto que Manuel Rivas venía trabajando desde 1909.
        En sus 6 años en la cámara de diputados, su acción fue intensa y variada, siendo su preocupación por la educación el lineamiento principal de su labor, destacando:
- La consecución de fondos para la construcción, reparación y /o funcionamiento de nuevos establecimientos educacionales.
Los internados Barros Arana y el Nº3 e Stgo.
-  Los liceos de Talca, Temuco, Valdivia y Antofagasta.
-  El Instituto Comercial de Valparaíso. 
- La construcción del Pabellón de Anatomía de la Escuela de Medicina de la U. de Chile.

    Su principal preocupación fue dotar de aulas la educación chilena, como una manera de mejorar la educación mediante una adecuada conducción de la enseñanza. Además a través de su cargo dejó en claro la necesidad de elevar la calidad del educador. También vio la necesidad de elevar las rentas del magisterio, de legislar en materias de jubilación de los docentes, la importancia de  la independencia de la opinión del profesorado, entre otras iniciativas destinadas tanto a la capacitación como a la premiación de los docentes. Se destaca su labor en estos ámbitos puesto que debido a su formación como profesor comprende y empatiza con los derechos y necesidades del docente de la época, así como puede analizar, criticar y sugerir ideas con respecto al sistema educativo.
           Muchas de sus iniciativas, lograron ser proyectos de ley. Pero la más importante, cuya vigencia es clara hasta nuestros días, es su Ley de Instrucción Primaria Obligatoria que  tardó tanto como su homóloga Ley de Instrucción Primaria. Siendo presentada a la cámara un 11 de Junio de 1917 para ser aprobada el 1 de diciembre de 1920 bajo el ministerio de Lorenzo Montt. Esta ley  fue resistida por un grupo importante de la sociedad chilena, siendo estos del sector político de derecha, y defendida por los profesores, organizados en comités. En su argumento ante la cámara, Pedro Aguirre Cerda, alude al gobierno de Manuel Montt, aclarando que su ley la hizo para vencer la aprehensión e indiferencia de los sectores no tan importantes citando el concurso que se hizo en ese tiempo. Además, manifestó  que la educación es un derecho para todos y que los senadores o diputados correspondientes debían exigir una fiscalización para el dinero invertido en la educación y finalmente, que sería una grave falta obstruir esta ley ya que los niños chilenos tienen derecho a exigir del presupuesto nacional, asimismo que de esta manera los niños pueden salir de sus incertidumbres e ignorancia y sumado que a través de la educación se generan sujetos con valores para la sociedad que además son capaces de producir para el país.
                Tras la aprobación de la ley, dentro de sus mayores logros estuvo la modificación de la enseñanza primaria, haciéndola obligatoria y otorgándole mayores grados, la libertad de asistencia a clases cristianas, la Intervención del Estado en enseñanza particular y todo lo que la ley condujo a posterior.

 Carrera Presidencial. Gobernar es Educar

           Debido a la situación política del país y dadas las circunstancias en 1938, Pedro Aguirre Cerda emprende su carrera a la presidencia la cual está estrechamente unida con su visión pedagógica  y humanista.
               En sus propuestas de gobierno trata temas como el analfabetismo de los chilenos y la ignorancia de los obreros que beneficiaba a sus patrones. Se refería de lleno a que la educación del país era la que debía mejorar en post del país, y a las necesidades del alumnado, dada su situación económica.
            Las promesas de Fraternidad, libertad e igualdad son ahora: pan, techo y abrigo. Es lo que se necesita y no se va con rodeos; y por ende, para ello se debe instaurar la obligatoriedad de la instrucción primaria, rompiendo con el analfabetismo en primer lugar. Está totalmente consciente de que los jóvenes a temprana edad deben ocuparse de labores de hombre dado los requerimientos de su familia, y por ello cree en la necesidad de una educación complementaria. Arenga a sus seguidores a que no será él quien se rinda ante la oligarquía, sino que será el pueblo vencedor quien gobierne.
          Para Aguirre Cerda el tema principal que debía atacar su comando eran la cultura, la educación, el magisterio y la capacitación de la clase obrera, reflejo de su larga vida política y sus ideas desde sus inicios. Sus propuestas así lo demuestran.
      En síntesis, sus propuestas son una Reforma educacional según las necesidades sociales, educación de adultos y complementaria.
- Continuidad Escuela-Universidad.
- Gratuidad de toda la enseñanza.
- Educación estatal (ejercida o controlada por el estado) para primaria, secundaria y técnica.
-  Creación de universidades e institutos de trabajo.
-  Estado protector y padrino de niños indigentes (comida, salud y vestuario).
-  Libertad de pensamiento político para profesores.
               
    Su postura intelectual abanderiza las opiniones a favor de la cultura y la educación, y ponen en el lado contrario a su adversario, Ross. Aunque claro, el propio Gustavo Ross era creyente de que el pueblo no tenía mejor situación dada su flojera y falta de deseo de surgir. Entonces, más que una lucha política, se daba una lucha de convicciones.
    Por esta lucha es que Aguirre Cerda tiene el apoyo de la clase intelectual de la época: profesores, escritores y poetas. Además contaba con  el apoyo de juventud, tanto de su colectividad como del lado opositor, ejemplificado en las juventudes católicas. Según el propio Aguirre dada su coherencia por años con las temáticas de educación e igualdad social.
  Y no menos importante, Pedro  Aguirre Cerda era apoyado por el magisterio. Los educadores veían en él un único e inmejorable representante de lo que ellos eran; conciente de las privaciones de escuelas y niños, y de la falta de libertades políticas para el profesorado.
     Finalmente, tras una estrecha elección Pedro Aguirre Cerda vence  un 25 de Octubre de 1938. El 24 de diciembre de 1938 Pedro Aguirre Cerda entra triunfante a la Moneda.
     Durante su gobierno, la educación técnico-profesional recibió un gran impulso, ya que se consideraba que era el necesario complemento en el proceso de industrialización que vivía el país. La Universidad de Chile extendió sus actividades a lo largo del país y creó un centro de investigación científica y de cultura general, así como la Facultad de Economía y Comercio. Indispensables para la transformación económica y social que se producía en el país. Al mismo tiempo, se dio una notable importancia a la educación primara, lo que se reflejó en la construcción de más de mil escuelas, con la consiguiente apertura de más de tres mil plazas de trabajo para los profesores.
    Para finalizar, podemos observar lo profundo de su argumento pedagógico-político  en su discurso presidencial del 21 de mayo de 1939, de donde destaco:
   
           "Para que la enseñanza pueda cumplir su misión social con toda amplitud es necesario que sea: gratuita, única, obligatoria y laica. Gratuita, a fin de que todos los niños puedan beneficiarse de la cultura, sin otras restricciones que las que se deriven de su propia naturaleza; única, en el sentido de que todas las clases chilenas unifiquen su pensamiento y su acción dentro de las mismas aulas escolares; obligatoria, pues es deber del Estado dar a todos los miembros de la sociedad el mínimo de preparación requerido por la comunidad para la vida cívica y social; laica, con el fin de garantizar la libertad de conciencia y hacer que nada perturbe el espíritu del niño durante el periodo formativo".

Fallece el 25 de Noviembre de 1941 en Santiago, Chile.